Expropriation vs. Confiscation

By Pedro Rodriguez

To address this topic, it is important to begin with definitions of key terms as found in dictionaries and encyclopedias. These terms reflect the legal principles and objectives pursued by lawmakers when drafting legislation.

Expropriation is broadly understood as a public phenomenon, constitutionally regulated and governed by specific laws. It pertains to administrative law and allows the State, under the framework of public administration, to take ownership of property from natural or legal persons. This process includes fair and proportional compensation for the property taken, and the property is then used either by the State or by a third party designated by the State.

Confiscation, on the other hand, arises from criminal proceedings. It involves the State, acting in its judicial capacity, taking property from individuals or entities as a penalty for criminal offenses. Confiscation serves as a primary sanction, while forfeiture or seizure acts as an accessory sanction, involving the goods used in committing the crime. These goods are confiscated to determine their subsequent disposition.

Comparative Analysis

In global legal systems, expropriation is addressed differently depending on the legal tradition. Under the Roman law tradition, expropriation is seen as a public right exercised in the interest of society.

The purpose is to meet a public need by occupying property, with fair compensation provided to the owner. A notable safeguard in this tradition is the possibility of reversion: if the declared public use is not achieved within a specified timeframe, the property must be returned to its original owner along with compensation.

In contrast, the common law tradition views expropriation as a dominant power exercised to acquire property for public purposes. This approach emphasizes negotiation, aiming for a "win-win" outcome that satisfies all parties involved, whether natural or legal persons.

Historical Context

In 1960, Cuba expropriated properties owned by U.S. citizens, an action that contributed to the breakdown of diplomatic relations between Cuba and the United States. At the time, Cuban authorities offered fair compensation to U.S. citizens whose private properties were nationalized in the public interest.

However, these offers were rejected under the assertion that the properties remained under U.S. ownership. Despite this, former property owners have continued to file claims in international courts, seeking compensation at current market values—often ten or more times higher than the values offered at the time of expropriation.

Administrative Expropriation

Forced expropriation in Cuba can follow one of three administrative procedures: urgent, ordinary, or joint assessment. These procedures share the goal of reaching mutual agreement on fair compensation between the parties involved.

The urgent administrative procedure is the most common. It requires the declaration of public utility or social interest for the project, public notification, identification of the properties affected, and strategic location analysis.

It also involves paying a prior deposit and compensation for damages, physically occupying the property, and paying the agreed-upon price. If agreement cannot be reached, administrative measures are used to resolve the matter.

The ordinary and joint assessment procedures differ in that property occupation occurs only after a ruling by the competent Administrative Tribunal. These procedures are less commonly used.

Expropriation for Public Utility or Social Interest in Cuba

Cuban law on expropriation dates back to the 1976 Constitution, which has been amended three times. The Constitution addressed expropriation in Article 25, requiring compensation for reasons of public utility or social interest, and confiscation in Article 60, as a penalty imposed by competent authorities.

The General Housing Law of 1998 complemented these principles, stating that properties in areas of high tourism significance could be assigned to the Ministry of Tourism, and the State could negotiate with property owners to purchase, relocate, or compensate them for properties to be used for tourism development.

The 2019 Constitution revisited these issues, reaffirming in Article 58 the possibility of expropriation for public utility or social interest with proper compensation and reiterating in Article 59 confiscation as a penalty imposed by authorities.

In 2022, Law 159 on Expropriation for Reasons of Public Utility or Social Interest was enacted to address gaps in prior legislation. This law ensures that expropriation is carried out according to legal standards and provides fair compensation. It allows for the reversion of expropriated property if the declared public utility or social interest is not fulfilled within three years.

Conclusion

Law 159 addresses previous regulatory gaps concerning expropriation in Cuba and balances individual rights with the State’s expropriatory powers. However, questions remain about the adequacy of compensation. The law mandates compensation based on appraised commercial value, determined by the Ministry of Finance and Prices. This value may not align with market realities, which depend on factors such as the property's location, technical condition, and size.

When expropriation serves tourism-related purposes, feasibility studies and technical assessments must be conducted to expedite the process and ensure completion within three years to avoid claims for reversion. Compensation must correspond to the property's technical state, area, and geographic location. The sentimental or historical value of the property to the owner, which cannot be quantified, remains a significant issue in compensation disputes.

On Monday, March 11th, 2024, the Islamic regime in Iran released a press article in their state controlled media and TV stating that Jamshid Sharmahd, together with the US government, were charged with alleged “terror plots” and fined 2.478 billion dollars to the regime as reparations and as a “penalty.” At the same time, the articles emphasize that Mr. Sharmahd, or Jimmy as we call him, has been sentenced to death and that his death sentence is upheld.

​Once again, the regime is using lies and propaganda to extort concessions from Western powers, using innocent Western nationals and trying to silence critics of the regime and their families with fear of murder. Though, this is he first time that the Islamic regime is sentencing and fining an entire government extending their propaganda from dissidents onto the administration.

Fabricated charges against critics
As with prior kangaroo courts, the regime uses fabricated charges without a shred of evidence against regime critic and software engineer Jamshid Sharmahd. He developed a highly secure website for the people of Iran to give them an outlet to have their voices heard by the world. Mr Sharmahd is a man of science and information, not a terrorist. The same way, thousands of innocent activists inside of Iran are set up by the regime, like Mojahed KourKour, who is falsely accused of murdering 9-year old Kian Pirflak, while his family and Kian’s family state that the real perpetrators were members of the regime.

But the issue is even more complicated and sinister than just false accusations and a crooked legal system devoid of the rule of law. This is at least the second time Jamshid Sharmahd has been the victim of transnational terrorism. In 2009, after receiving death threats to take down Jimmy’s website, the regime sent assassins to murder him on US soil. The FBI foiled the plot and saved Jimmy’s life.

In 2020, Jimmy became the victim of an international kidnapping plot, where the regime of the islamic Republic of Iran snatched him during a flight overlay and took him through two state borders into Iran, where they are holding him hostage for 3.5 years. This is not an isolated incident.

We can see the assassination of hundreds of dissidents all over the globe, assassination and kidnapping plots against US and European officials, and of course the kidnapping and hostage crisis of more than 250 people from Israel by terror proxy Hamas into Gaza. That is on top of hundreds of European and American nationals that have been held hostage by the regime inside of Iran in the last decades. Many like Jimmy are still held there up until today.

Failure to respond by US and European governments

Unfortunately, the US and European governments have failed to respond adequately to these threats and have put their citizens’ lives in great danger. This is going to keep happening unless the democratic governments work together to put a stop to it. The first and crucial step is to unconditionally secure the release of all innocent foreigners held hostage by the regime, and red lines be set as part of this process so that this never happens again. The lack of focused action by the United States, Germany and other democratic countries has failed to stop transnational terrorism of the Islamic Regime and nations, who support them.

The Sharmahd family and the #SaveSharmahd campaign - an international effort to secure the unconditional release of Mr. Sharmahd and raise awareness of Iran's transnational crimes - has pleaded for over three years to German and US officials to respond appropriately. Still, the traction has seemed minimal to effectively none.

Strategies to stop hostage diplomacy

Yet we have not been still. The family of Jimmy has filed a lawsuit in Germany against the Islamic regime for crimes against Jimmy and crimes against humanity in the case of the recent revolutionary uprising. They have built a case through the United Nation’s Working Group of Arbitrary Detention (WGAD), which in fall 2022 determined that Jimmy Sharmahd is innocent, kidnapped, arbitrarily detained, tortured and must be released back home. The family and campaign have also for years advocated for either a european or even a global task force to find strategies to not only save the hostages but to stop the inhumane business of hostage diplomacy.

At this moment Jimmy is spending more than 1300 days and nights in a torture chamber at an unknown location inside of Iran. He has been completely isolated, without human contact, phone calls or proper medical attention. His teeth have been knocked out, with untreated advanced-stage Parkinson’s disease, severe chest pain, and shortness of breath. Even if he is strong enough and does not go into complete heart failure the regime is threatening to hang him to death. We are not naive in thinking this is a bluff.

A kidnapped Swedish national, who was executed last year, a kidnapped French blogger, who was executed 3 years ago, and the latest sudden death of Alexei Navalny are sobering proof that such terrorist regimes does not bluff when it comes to forcefully silencing critics.

If our governments had not failed in responding to the increasing transnational terror plots on Jimmy and others, we would not be finding ourselves in this desperate situation today where Jimmy and his family are facing the abyss, and his life is hanging by a straw. The Sharmahd family and legal team have requested to speak to US authorities and German authorities, and the #SaveSharmahd campaign is standing by their side to ask the responsible administrations to do their job and protect their people from torture and planned execution!

Demands to the United States Administration and the German Federal Government.

1. We expect both the United States and Germany to ask the Islamic Regime in Iran to demand the immediate release of Jamshid Sharmahd, German and American dual national, in addition to overturning of the death sentence, issued by a "regime court."
2. Both the US Administration and the German Government should immediately initiate sovereign measures regarding the Islamic Republic including  stopping all payments and financial transfers  to Iran, withdrawing landing permits from Iranian airlines and closing Iranian banks until Jamshid Sharmahd is completely free.

The year 2021 on our Island will be sealed by the cruelty of Castroism, the rebelliousness of the people, and the abandonment they have faced. We Cubans, against all odds and fatalism, show that the spirit of freedom is still alive. July 11 left no doubt that the end of tyranny is our dream, no reforms to the socialist system or cohabitation with neo-Castroism. The protests took the regime by surprise and found the opposition at its lowest point in several decades. Many, during the demonstrations, believed that the nefarious tyranny would end. The regime promptly launched its elite troops with the order to raze. The popular catharsis crashed against that crude reality, denouncements and tokens of symbolic support were seen from abroad, although manipulative, demagogic and empty speeches also abounded.

Some of the media had a field day with what happened, although they were a loudspeaker against the brutality of the regime, many maintained false expectations and triumphalism even though they knew that the peaceful protests had been quickly and with impunity crushed by the repressive forces.
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Castroism came with a wave of violent arrests as a way of punishment, since maintaining the reign of terror has always been its objective. It did not care about possible condemnations from international organizations or the reaction of other governments. There has been no firm response beyond a select few and perfunctory statements of support, the sort of statements that seem to flood social media when needed for domestic U.S. political reasons, but out of touch with our reality in Cuba.

The year ends with hundreds of political prisoners, summary judicial farces and cruel sentences. The actual numbers are very difficult to determine, as many families prefer not to report their cases due to the pressures of the political police. Castroism will seek another negotiation process where it can exchange prisoners for a relaxation of economic sanctions. Once again.

What happened showed hundreds of Cubans and families the dramatic situation that the opposition is experiencing daily. Confronting a totalitarian regime that deeply despises the people carries a high personal cost, but the lack of support and real commitment from those who are supposed to be allies and part of the struggle generates boundless frustration among activists – new and old – who have put their lives on the line for a larger purpose.

In recent times it has become evident that it is not only this beast called Castroism that crushes or decimates the opposition. The very mechanisms supposed to help have affected projects and individuals on the island. Scores of NGOs based outside Cuba and orbiting our conflict are today part of the problem and not part of the solution.

Very similar can be said of political actors who, in the search for easy votes or prominence, enter a manipulative dynamic where they sell false expectations and triumphalist speeches that soon end up in oblivion and sow disappointment, discouragement, and apathy.

The tyranny continues to use another fundamental element: the permanent exodus as an escape valve and future source of income through remittances. A method of bloodletting, social atomization, and parasitism of the system.

Both the Castro family and their supporters have declared the need to get in tune with the international left in terms of the globalist or neo-Marxist agenda. Within this, the absorption of group identity ideologies, such as gender, racial, or environmental, among others. Most stakeholders outside of Cuba do not want to challenge these socially offensive agendas, and some groups are even promoters of them. For different reasons, gender ideology by both adherents of Castroism and groups that claim to be anti-Castro is not condemned.

On the economic front, the crisis is one of the worst in 62 years. The regime announced certain actions that have not yet materialized in practice. The much-vaunted micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs) are balloons that have yet to take off. Meanwhile, inflation continues to spiral, and production barely exists.

All the above is mixed in the deceptive game of construction and staging of neo-Castroism. Disguise the rancid totalitarianism, tailor-made for the Castro brothers, to be used by the heirs and faithful. Those who know no matter what smokescreens they use, only violence can keep them in power.

Although today tyranny controls our lives, it is still far from consolidating the mutation from one system to another. This provides freedom supporters a unique opportunity. Wasting this potentially once in a lifetime chance to steer a new way could prove fatal to the cause of freedom. So what can we do in these difficult and challenging political environment?

We should be clear about one thing to people here and outside of Cuba: there are no shortcuts to freedom when facing an enemy like Castroism. Creating false hopes among the people of Cuba, in some cases lies and false expectations, lack of professionalism by some groups and people in exile and in Cuba, eccentricities, and stridencies must fade into the background if we want to succeed. The common goal is freedom, the rest must wait.

There is nothing exotic or unknown about the road to freedom. Faced with a regime driven by cynicism, lies, cruelty and impunity, we must urgently appeal to truth, experience, knowledge, our values and morals as a people, free expression and debate, articulation, concrete and determined support, effective sanctions, boycott, and, above all, consistent, professional, and sustained work.
 

GRUPO JURÍDICO AYUDA CIUDADANA
La Habana, 10 de agosto de 2021.
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El que suscribe Lic. Edilio Hernández Herrera, inscripto en el Registro General de Juristas del Ministerio de Justicia al número 20443, Abogado del Grupo Jurídico de Ayuda Ciudadana, a tenor de lo establecido en la Resolución 44/2002 del Ministerio de Justicia, sobre la “Metodología para la Elaboración del Dictamen Legal de un Caso o Asunto”, se analiza el asunto cívico relacionado con la actualidad jurídica institucional cubana, sometida a la consideración del GLAC (Grupo Jurídico de Ayuda Ciudadana), por Global Liberty Alliance (GLA).

DICTAMEN _2_ / 2021
HECHOS:
El 11 de julio del año en curso, sucedieron en nuestra Isla, las mayores manifestaciones pacíficas de descontento popular en 62 años. Vale destacar su espontaneidad en más de 30 territorios del país, desde Occidente hasta el Oriente, en pequeñas y en grandes ciudades. En la Habana por ejemplo, acontecieron en 5 grandes barrios, fundamentalmente en lugares con gran pobreza y desatenciones gubernamentales acumulados por tanto tiempo.

Las principales causas y condiciones acumuladas por tantos años como el subdesarrollo, bajos salarios, falta de empleos dignos y sustentables, debacle sanitaria por falta de medicamentos, infraestructuras hospitalarias y profesionales de salud, unido a ausencia de proyectos y estrategias de Gobierno para convertir el país en próspero y sustentable. La elevada inflación, bajos salarios, incremento abusivos de precios, insuficiente abastecimientos alimentarios, donde los principales productos se ofertan en monedas extranjeras que solo reciben el 30% de una población de 11 millones. Y la elevada Corrupción oficial al beneficiarse solamente un Partido Comunista en el poder con menos de 10% de los electores y una Cúpula militar (GAESA), dueña de las principales riquezas y empresas del País, incluido el Turismo y los Bancos.

Añadiendo la falta de libertades fundamentales como expresión, manifestación, asociación, creación, Prensa y una ausencia de Garantías y Control Constitucional, donde cualquiera de esas violaciones tenga una institucionalizada estructura para denunciar, restablecer e indemnizarlas; Un real y efectivo Estado de Derecho y una verdadera Democracia, convierten a los ciudadanos cubanos en víctimas de un Sistema Totalitario fallido, expresados en un perenne estado de indefensión, donde a través de los años la única solución es emigrar o permanecer en esclavitud y pobreza generación tras generación.

ACCIONES REALIZADAS:
PRIMERA, se procedió al estudio y análisis de los siguientes documentos,
SEGUNDO, se consultó y colegió este caso con los abogados del GLAC, (Grupo Jurídico de Ayuda Ciudadana);
TERCERO, se revisó el Código Penal Cubano, Ley No. 62/87;
CUARTO, se revisó el Código Civil cubano, Ley No. 59/89;
QUINTO, se revisó la Ley de Procedimiento Penal, Ley 5/77;
SEXTO, se revisó la Instrucción No. 238 /2017 del CGTSP, referido a los juicios sumarios;
SÉPTIMO, se revisó las Constituciones cubanas de 1940, 1976, 2002, 2019 y Ley Fundamental de 1959;
OCTAVO, se revisaron las Leyes No.80/1996 “Reafirmación de la Dignidad y Soberanía cubana”; Y Ley No.88/1999 “Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba.”;
NOVENO, se revisó Decreto Ley número 389 de 8 de octubre de 2019, Modificativo del Código Penal, de la Ley Contra Actos de Terrorismo y de la Ley de Procedimiento Penal.
DÉCIMO, se revisó Decreto Ley 370 “Sobre la Informatización de la sociedad en Cuba”, de fecha 17 dic de 2018.
UNDÉCIMO, se consultaron los documentos de las Naciones Unidas siguientes:
Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Pactos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de la ONU.
Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión.
Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos.
Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder.
Consejo de Derechos Humanos. Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal. Ginebra, mayo/2013 y 2018.

CONCLUSIONES:
Existen argumentos probatorios que ciertamente demuestran el inexistente Estado de Derecho, Democracia y Legalidad en Cuba. Tratamos de exponerlos cronológicamente desde nuestro criterio, relacionado con la Constitución, la Jurisprudencia y la Libertad de expresión.

CONSTITUCIONALES.

● No se recoge la discriminación por opinión política como un derecho constitucional.

Estos derechos existieron en la Constitución de 1940 y en la Ley Fundamental de 7 de febrero de 1959,(que rigió hasta la Constitución Comunista de 1976).

Artículo 1. Cuba es un Estado independiente y soberano organizado como república unitaria y democrática, para el disfrute de la libertad política, la justicia social, el bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana.

Artículo 10. El ciudadano tiene derecho: a) a residir en su patria sin que sea objeto de discriminación ni extorsión alguna, no importa cuáles sean su raza, clase, opiniones políticas o creencias religiosas.

Artículo 102. Es libre la organización de partidos y asociaciones políticas. No podrán, sin embargo formarse agrupaciones políticas de raza, sexo o clase…”. “..Para la constitución de nuevos partidos políticos es indispensable presentar, junto con la solicitud correspondiente, un número de adhesiones igual o mayor al dos por ciento, del censo electoral correspondiente, según se trate de partidos nacionales, provinciales o municipales...”

Constitución de 2002. Comienzan los cambios…
Artículo 1. Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y soberano, organizado con todos y para el bien de todos, como república unitaria y democrática, para el disfrute de la libertad política, la justicia social, el bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana.

Artículo 41. Todos los ciudadanos gozan de iguales derechos y están sujetos a iguales deberes.

Artículo 42. La discriminación por motivo de raza, color de la piel, sexo, origen nacional, creencias religiosas y cualquier otra lesiva a la dignidad humana está proscrita y es sancionada por la ley. Las instituciones del Estado educan a todos, desde la más temprana edad, en el principio de la igualdad de los seres humanos.
*Aquí eliminaron la discriminación política.
*Y eliminaron la creación de Partidos y Asociaciones políticos.

Constitución 2019
Artículo 1. Cuba es un Estado socialista de derecho y justicia social, democrático, independiente y soberano, organizado con todos y para el bien de todos como república unitaria e indivisible, fundada en el trabajo, la dignidad, el humanismo y la ética de sus ciudadanos para el disfrute de la libertad, la equidad, la igualdad, la solidaridad.

IGUALDAD.
Artículo 42. Todas las personas son iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las autoridades y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de sexo, género, orientación sexual, identidad de género, edad, origen étnico, color de la piel, creencia religiosa, discapacidad, origen nacional o territorial, o cualquier otra condición o circunstancia personal que implique distinción lesiva a la dignidad humana.

*Aquí eliminaron… “disfrute libertad política”.
*Aquí eliminaron... “discriminación por opinión política”.

• Aunque están reconocidos los derechos de libertad de expresión, asociación y manifestación, no hay legislación complementaria, ni procedimientos que garanticen esos derechos.
• También existe una Ley de Asociaciones, pero No permite ni garantiza la conformación de otros Partidos o Asociaciones civiles o políticas contrarias al régimen comunista, con derecho a representación en el Parlamento ni la Sociedad civil del país.
• Tampoco recoge la Constitución Corte, Tribunal o Sala(del Supremo) para el Control y Garantías de derechos fundamentales refrendados en la misma. 
• Tampoco existe refrendado la Defensoría del Pueblo. 
• La Ley de Reclamación ante Tribunales de violaciones constitucionales prometida y programada, está atrasada su aprobación y promulgación hace tres(3) años. 

LEGALIDAD. 

• Se comenzó por la prohibición del ejercicio de la Abogacía privada o Bufetes de abogados en la siguiente Ley: ​

La Ley 1250, del 23 de Junio de 1973; “Ley de Organización del Sistema Judicial”. 

✓ Eliminó la Sala de Garantías Constitucionales y Sociales (artículo 33). 
✓ Se eliminó la abogacía privada,( Disposición Transitoria Undécima y artículo 17). 
✓ Se crean los Bufetes Estatales, como única opción para defender a un ciudadano, (artículo    172). 
✓ Se crea por la Unión Nacional de Juristas (art. 177) como única representantes de los abogados nacional e internacionalmente. 
✓ Introduce la figura del “Juez lego”, un Juez no profesional para justificar justicia popular, cuya finalidad es quórum para las injusticias. 

•  Institucionalmente no se cumple los principios del Debido Proceso. 

1- En la Constitución no recoge el derecho al abogado desde el principio de la detención de un ciudadano. 
Artículo 95. En el proceso penal las personas tienen, además, las siguientes garantías: a) no ser privada de libertad sino por autoridad competente y por el tiempo legalmente establecido; b) disponer de asistencia letrada desde el inicio del proceso; 

2- Tampoco la Ley de Procedimiento Penal,(Ley No. 5, agosto 1977. El Fiscal procesa e impone prisión cautelar sin la presencia del abogado ni la aprobación de un Juez. 

Artículo 247.- En la resolución decretando la prisión provisional del acusado, podrá excepcionalmente disponerse, por razones de seguridad estatal, que aquel reserve (el Fiscal), la proposición de pruebas para el trámite a que se refiere el Artículo 281. En estos casos el acusado y su Abogado no tendrán acceso a las actuaciones correspondientes a la fase preparatoria del juicio oral mientras éstas se estén practicando. 

Artículo 249.- Desde el momento en que se dicte la resolución decretando cualquiera de las medidas cautelares que autoriza esta Ley, el acusado será parte en el proceso y podrá proponer pruebas a su favor. El Defensor, a partir del momento procesal a que se refiere el párrafo anterior, podrá: 1. Establecer comunicación con su representado y entrevistarse con el mismo con la debida privacidad, si se hallare detenido; 2. examinar las actuaciones correspondientes al expediente de fase preparatoria, excepto en el caso a que se refiere el último párrafo del artículo 247; 

Artículo 281. Formuladas las conclusiones por el fiscal o, en su caso, por el acusador particular, el Tribunal, de estimar completas las diligencias necesarias para proceder, abrirá la causa a juicio oral, teniendo por hecho la calificación y dispondrá se requiera a los acusados y terceros civilmente responsables, con entrega de las copias presentadas, a fin de que designen Abogados para su defensa. 

Artículo 245. La Policía no podrá mantener una persona detenida por más de veinticuatro horas. Dentro de ese término estará obligada a adoptar alguna de las decisiones siguientes: …. “2. imponerle alguna de las medidas cautelares previstas en la Ley, excepto la de prisión provisional, que sólo podrá aplicarse por el Fiscal que corresponda.” 

3- Dudosa Imparcialidad de los Tribunales. 
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El Tribunal debe ser visto como un tercero imparcial, o sea, no puede ser parte involucrada con los intereses de estas y estar comprometido con sus posiciones, debe mantener durante el proceso la misma distancia de la hipótesis acusadora y de la defensa, hasta el acto mismo de la sentencia. 

En nuestra Ley de Procedimiento Penal existen varios preceptos que comprometen el planteamiento anterior, pues al tener conocimiento previo de las actuaciones, el Tribunal en la mayoría de las Causas, se inclinará a fortalecer la posición acusatoria del Fiscal con el propósito de ampliar las investigaciones previas, contaminando el proceso, artículo 263,2 y 4. Y los artículos 340 y 341, donde permite la facultad concedida en la Ley adjetiva, de aportar al proceso pruebas de oficio o hacer suyas las renunciadas por las partes, bajo el argumento de la comprobación de los hechos, aumentando la pena del acusado. Pudiendo incluso instar al Fiscal(aunque éste desee desestimarla), a mantener la acusación de acuerdo a lo preceptuado en los artículos 268 y 350 de propio cuerpo legal, así como agravar la conclusión y petición fiscales, sancionando por encima del marco de tiempo del delito, regulado en el Código penal. 

DEMOCRACIA. 

• Sistema Parlamentario de Democracia representativa. 

El Parlamento (diputados), es elegido por los ciudadanos. Pero el Presidente del país es elegido por el Parlamento o Asamblea Nacional, No por los ciudadanos. 

Existe una Comisión de Candidatura nacional que propone el 50% de los diputados entre los “ciudadanos destacados de diversos sectores de la población acólitos al régimen”. El otro 50% (de 600), otra mitad la eligen los electores. 

Por el artículo 5 de la Constitución, el PCC es la fuerza política dirigente superior de la sociedad y del Estado. (Totalitarismo). 
Los dirigentes del PCC tienen cargo en todos los órganos superiores del Gobierno y del Estado, pertenecen a la Asamblea Nacional (son parlamentarios), al Consejo de Estado y al Consejo de Ministros. Esa concentración del poder, la llaman Unidad o “Centralismo democrático”. (Totalitarismo). 

Existe una Comisión de Asuntos jurídicos y constitucionales dentro de la Asamblea Nacional quien posee esa función, pero que nunca está en desacuerdo con el régimen. (Totalitarismo). 

Las leyes y decretos-leyes, no son consultadas con el pueblo. Las iniciativas ciudadanas para reformas deben ser aprobadas por más de 2/3 del parlamento. Por tanto no real hay democracia. 

• Constitución reconoce solo la prensa estatal. 
• No existe Ley de Prensa. 
• No existen Medios de Difusión privados e independientes. 

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● Normas Legales contra la libertad de Expresión. 

1- Leyes No.80/1996 “Reafirmación de la Dignidad y Soberanía cubana”. 

Artículo 8,… Se declara ilícita cualquier forma de colaboración directa o indirecta para favorecer la aplicación de la Ley "Helms-Burton"….., buscar o suministrar información, solicitar, recibir o beneficiarse de recursos extranjeros, difundir o ayudar a la distribución…” 

2- Y Ley No.88/1999 “Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba.” 

Artículos 4 al 12,…..“El que suministre, directamente o mediante tercero, al Gobierno de Estados Unidos de América, sus agencias, dependencias, representantes o funcionarios, información para facilitar los objetivos de la Ley "Helms-Burton", ….” “El que, busque información clasificada para ser utilizada en la aplicación de la Ley "Helms-Burton", el bloqueo y la guerra económica contra nuestro pueblo, incurre en sanción de privación de libertad de siete a quince años…” ….“El que colabore por cualquier vía con emisoras de radio o televisión, periódicos, revistas u otros medios de difusión extranjeros, incurre en sanción de privación de libertad de dos a cinco años o multa de mil a tres mil cuotas o ambas…. Etc., etc. 

3- Decreto Ley 370 “Sobre la Informatización de la sociedad en Cuba”, de fecha 17 dic de 2018. De las Contravenciones asociadas a las tecnologías de la Información y la comunicación; el artículo 68 inciso i) “….difundir, a través de las redes públicas de transmisión de datos, información contraria al interés social, la moral, las buenas costumbres y la integridad de las personas. Y Capítulo II. De las Sanciones; el artículo 70. “…A la persona natural que contravenga lo dispuesto en los restantes incisos del Artículo 68 se le impone una multa de tres mil pesos ($ 3 000 CUP). 

4- Decreto Ley número 389 de 8 de octubre de 2019, Modificativo del Código Penal, de la Ley Contra Actos de Terrorismo y de la Ley de Procedimiento Penal. 

Artículo 110.1. Son técnicas especiales de investigación, a los efectos de esta ley, la investigación encubierta, el colaborador eficaz, el empleo de la vigilancia electrónica o de otro tipo y las entregas vigiladas; se emplean siempre que resulten idóneas o necesarias para la investigación de hechos delictivos que por su gravedad, connotación u organización lo requieran, incluyendo operaciones cuyo origen o destino sea el exterior del país. 
2. El instructor penal es el encargado de solicitar al fiscal la aprobación para el empleo de dichas técnicas, mediante escrito en el que debe fundamentar la necesidad y el alcance de su aplicación a partir de las particularidades del hecho investigado, los participantes y peligrosidad, así como las razones que justifican su utilización. 
3. Corresponde al Fiscal General de la República autorizar la aplicación de dichas técnicas…”. …ESTO ES ILEGAL. 
*Debería aprobarse por un Juez o el Tribunal actuante. 

RECOMENDACIONES. 

• Aprobar Protocolo Facultativo de la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. 
• Ratificar el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 
• Ratificar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. 
• Aprobar una nueva Constitución o Pacto Social inclusivo y justo. Eliminar los artículos 4 y 5 en la nueva Constitución. 
• Aprobación nuevas Leyes de Procedimiento Penal y el Código Penal Cubano con elementos que garanticen la democracia, debido proceso y libertad de expresión. 
• La inclusión de la no discriminación por opinión política como un derecho constitucional. 
• Concluir Ley de Reclamaciones ante Tribunales por violaciones constitucionales incumplida desde octubre-2020 y pospuesta sin justificación alguna. 
• Aprobar un Tribunal de garantías constitucionales y sociales. 
• División de Poderes e independencia real del Poder Judicial, como aparece en todos las Constituciones de países de América y el Caribe.(Los funcionarios del Orden Interior, subordinado al Gobierno, No a los militares, como funciona en resto del mundo). 
• Establecer en la Constitución y en la Ley de Procedimiento penal los verdaderos requerimientos para el cumplimiento real y efectivo del Debido Proceso. 
• Aprobar la Defensoría del Pueblo en la Constitución. 
• Aprobar una Ley de Prensa. 
• Aprobar otros Partidos y Asociaciones políticas. 
• Aprobar los Bufetes privados de Abogados. 

Este trabajo es nuestro modesto aporte a señalar y tratar de revertir las causas y condiciones desde el punto de vista jurídico, de porqué el deterioro y subdesarrollo de la nación cubana, su nulo avance económico, cultural, social, cívico y político. Es un trabajo incompleto que pudiera enriquecerse con otras opiniones y otras experiencias. Todo por el bien de Cuba. 

“Patria es comunidad de intereses, unidad de tradiciones, unidad de fines, fusión dulcísima y consoladora de amores y esperanzas” (I.93). 

Notifíquese a la Organización Internacional GLA, y cuantas personas estén interesadas en este conocimiento. 

Dado en La Habana, 10 de agosto de 2021. 
Lic. Edilio Hernández Herrera 
Grupo Juridico Ayuda Ciudadana. 

Una vez establecido el sistema comunista y habiendo adoptado y adaptado el estalinismo como su mejor expresión en todos los ámbitos de la estructura gubernamental y comunicacional de forma medida y premeditada la realidad del país ha sido llevada de manera pendular recorriendo desde el extremo de la represión brutal en las diferentes épocas hasta el relajamiento de medidas y regulaciones en otras etapas de manera que ni represión ni relajamiento sean permanentes.
 
Este método de control crea una dependencia psicológica fuerte y un sentido de conformidad inexorable en los ciudadanos, al mismo tiempo que esto ocurre los medios de comunicación controlados en su totalidad por el régimen proponen un lenguaje nuevo inversamente proporcional a la realidad.
 
Ya George Orwell lo denunciaba en su novela 1984. “El odio es amor, La guerra es la paz”, este es el lenguaje utilizado para llamar a la libreta de racionamiento de los alimentos, libreta de abastecimiento, a los campos de trabajos forzados de la UMAP, Unidades Militares de Ayuda a la Producción, a los campesinos del Escambray, Alzados, a los cubanos que decidieron irse por el Mariel llamarlos escorias o gusanos, estas son algunas de las muestras del lenguaje de la dominación.
 
El ser humano se ve atrapado en este juego de condicionamiento psicológico y logra acostumbrase a los vaivenes del péndulo de la dialéctica artificial, una dialéctica creada de forma falsa para poder manipular y controlar cuerpo y conciencia.

¿Qué hacer para vivir 120 años o más con una buena calidad de vida? Es una pregunta que escucho a diario por los medios de difusión masivos todos controlados por el estado. ¿Cómo es posible hablar de calidad de vida? ¿Cómo vivir 120 años, si ni siquiera los ancianos de 65 o más años pueden, en la mayoría de los casos, disfrutar de calidad de vida?

Para tener "calidad de vida" el anciano debe tener garantizado una serie de elementos de los que actualmente carece: alimentación adecuada, medicamentos, atención médica, preocupación de la familia en algunos casos, o de personas encargadas de su cuidado, dificultad en los trámites en oficinas o establecimientos. Se alerta que sobre el año 2050 seremos una de las naciones con el mayor número de adultos mayores en el mundo.

¿Nuestro sistema de salud tiene en cuenta acciones serias al respecto?, creo que no. El propio Estado, que es el responsable de velar y cuidar la población cubana lo tiene en cuenta. El médico y la enfermera de la familia, si tienen las orientaciones necesarias al respecto de cómo proceder en estos casos. ¿Lo cumplen?, no siempre.
Nuestro país tiene un por ciento elevado de adultos mayores que viven solos. Muchas son las causas que originan esta alta cifra de personas solas, pero sobre todo los que han emigrado dejando atrás sus padres. El flujo de jóvenes que parten hacia otros países, en busca de nuevos horizontes sigue creciendo, y parece que no va a cesar por ahora, al no encontrar motivaciones dentro del país para desarrollar sus carreras y ambiciones. ¿Qué será de las personas solas cuando no puedan valerse? ¿Quiénes cuidarán de ellas? ¿Hay instituciones suficientes para cubrir estas necesidades??

Conozco que hubo un tiempo que se implantó el trabajo de Cuidadores que incluso pagaba el Estado, pero ¿esto se mantiene? Según una trabajadora social esto ha cambiado, y actualmente los trámites se hacen largos, difíciles y en un porcentaje alto no son aprobados. En los años 70 y 80 del pasado siglo, los ancianos disfrutaban a partir de los 60 años de edad de dietas especiales de leche y pollo. Eso desapareció y actualmente la alimentación no es la adecuada (critica).

Existían comedores del Sistema de Atención a la Familia (SAF) donde los ancianos recogían el almuerzo y la comida a un módico precio, a pesar de que era variada la oferta, no siempre estaba bien elaborados o cercanos al hogar de los abuelos, al implantarse el 1ro de enero el Ordenamiento Monetario donde los precios de esos alimentos aumentaron en un aproximado del 7.5% en comparación  con los anteriores precios y manteniéndose una oferta de mala calidad y pésima elaboración en muchos de estos centros, buena parte de estos ancianitos después de evaluar si con su nuevo presupuesto es factible  continuar recibiendo  este servicio en estos centros, después que los precios dejaron de estar subsidiados o buscar el alimentos por su cuenta, en este primer mes en todo nuestro país un porcentaje elevado de ancianos han dejado de ir a alimentarse, porque no están seguro de cuánto dinero le queda para electricidad, medicamentos, aseo y otros productos de primera necesidad.

En entrevista efectuada a los administradores y clientes de estos centros, manifestaron lo siguiente:
Cafetería La Nueva Pinar del Rio, el administrador José Luis Ordaz Corrales asegura que en estos días transcurridos del mes de enero, de 63 censados solo como promedio almuerzan 29 y en horario de comida entre 8 y 10. Ese día 11 de enero costaba cinco pesos porque el plato fuerte era huevo y el arroz era donado por el Programa Mundial de Alimentos.

En la Cafetería El Puerto de la Ciudad de Cienfuegos, un matrimonio septuagenario discapacitados explico que se acogieron al Sistema de Atención a la Familia cuando comenzó la Covid-19 y ahora viene solo de vez en vez: Recibíamos la comida con mucho amor, pero de verdad estaba mala, no vamos a engañarnos. No mirábamos la calidad porque casi era regalada. Ahora la calidad es la misma y está muy cara, si dedicamos 25 pesos diarios cada uno son 1500.00 pesos entre los dos, y tenemos que pagar otros productos y servicios. 

En Sancti Spíritus un maestro retirado desde hace cinco años, su esposa falleció y quedo solo. Entonces acudió al SAF: La calidad aquí no es mala. A veces la cantidad no llena, pero uno siempre escapaba. Hoy cree que no puede seguir, aunque la jubilación creció, debo tener en cuenta que todos los productos y servicios subieron y la cuenta no me da. 

En la Provincia de Sancti Spíritus solo están acudiendo el 60 %, en Pinar del Rio  y Cienfuegos están asistiendo un 50 % de los 2287 y 3.153 comensales respectivamente. 

Cuando se enferman el traslado hacia el Policlínico y el Hospital es difícil, ¿con qué transporte se cuentan?,  El coche tirado por caballo, si es cercana la ruta al hospital, se hace incómodo y en ocasiones imposible para una persona de edad avanzada montar. El bici-taxi con sus precios imposible no es accesible a los pensionados y jubilados.

Según nuestra constitución en el Art. 88 El Estado, la sociedad y las familias, en lo que cada uno corresponde, tiene la obligación de proteger, asistir y facilitar las condiciones para satisfacer las necesidades y elevar la calidad de vida de las personas adultas mayores. De igual forma, respetar su autodeterminación, garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y promover su integración y participación social.

Propongo y exijo a las autoridades que se tomen un número de medidas necesarias y urgentes para que esa calidad de vida de la que tanto hablamos, sea al menos un propósito con resultados alentadores.

• Aumento de pensiones, en correspondencia a los incrementos de precios.
• Asegurar alimentación al alcance de todos los ancianos con precios justos.
• Calzado y ropa adecuada a su edad y enfermedades.
• Mejorar y agilizar trámites del Servicio de Cuidadoras, y que estas estén capacitadas adecuadamente.
• Promulgar una Ley de Protección al Adulto Mayor.
• Garantizar medicamentos y las llamadas ayudas técnicas como sillas de ruedas, bastones, andadores, camas folder, colchones anti-escaras, pañales desechables, patos o cuñas, etc.
• Transporte adecuado para traslado a Hospitales e instituciones de salud (taxi).
• Facilitar el cobro de pensiones, eliminando largas colas en bancos y correos.
• Viabilizar gestiones en oficinas de trámites.

Cuando se cumplan estos indicadores, así podremos vivir 120 años o más.